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新年伊始愈演愈烈的哈萨克斯坦乱局在过去两天达到了高潮，极端势力和反对派分子攻陷该国最大城市阿拉木图，市政府大楼、总统官邸被围攻纵火，通讯信号大面积中断，机场一度被不明身份的武装分子占领，迫于无奈之下，总统托卡耶夫宣布全国进入紧急状态。

哈国内乱局的快速演变超出很多人的预料，虽然之前政府和民众因为天然气价格上涨爆发矛盾，但在第一时间官方选择答应民众的合理诉求，做出让步姿态，避免局势进一步恶化。谁知就当局势渐渐平息之际，在不明势力的鼓动下，骚乱却突然呈现指数级爆发，并迅速向全国各大主要城市蔓延，考虑到哈萨克斯坦地处中亚、毗邻中俄的地缘特征，西方势力尤其是美国最有可能是这场乱局的幕后黑手。

为了平稳哈萨克斯坦的国内局势，尤其是防止骚乱向其他邻国蔓延，演变为所谓的“中亚之春”，当地时间1月6日，集安组织高级官员宣布，该组织已经应哈国政府的请求向当地派遣维和部队，配合哈萨克斯坦武装力量共同维稳。目前，由俄罗斯空降兵组成的先遣维和部队已经搭乘军用运输机到达哈萨克斯坦境内。

据悉，此次集安组织派遣的维和部队由除哈萨克斯坦之外的其他5个成员国组成，包括俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。按照国力和军力的不同，各国出兵人数也有差异，俄罗斯出兵3000人、白俄罗斯出兵500人，塔吉克斯坦与亚美尼亚分别出兵200人和70人。

只从出兵人数这一个侧面就可以看出，俄罗斯无疑又在这场军事行动中担当主角。相反，同为哈萨克斯坦邻国的中国，却没有出现在维和行动之中，存在感稍显逊色。

那么是什么因素导致目前中俄采取不同的措施？

首先，我们需要清楚，之所以俄罗斯及其他国家能在此时出兵，主要是基于集安组织的框架。作为一个区域性军事同盟，集安组织最早可追溯于苏联解体之初签署的《独联体集体安全条约》，2002年时，该组织正式成立，俄罗斯当之无愧充当着“老大哥”的角色。

根据该组织协定，成员国如果受到第三方国家入侵，那么将视为对集安组织全体成员国的侵略，其他成员国将向受侵略国家提供必要的政治、军事支持，也就是行使所谓的“集体防卫权利”。据哈萨克斯坦官方声明指出，正在发动暴乱的武装分子曾经有在国外受训的经历，且根本目的是颠覆该国的政权，因此也可算在“遭受外敌入侵”范围内。

俄罗斯和独联体国家间有集安组织的框架，中国也和包括哈萨克斯坦在内的多个中亚国家有上合组织这一合作体系，但这两大组织的性质和目的不同，导致中国无法像俄罗斯那样派遣维和部队。上合组织并不是传统意义上的军事组织，他没有军事介入的前提条件，只能在联合反恐、发展经济等方面发挥作用。

2005年吉尔吉斯斯坦内部发生动乱，该国政府请求中俄以及在当地有驻军的美国伸出援手，但中美俄三家却态度一致地达成共识，没有派兵加入中亚乱局。

除了两大组织的不同特性导致中俄在哈萨克斯坦上采取不同举措外，还有一个重要原因促使中国不能盲目出兵，那就是中亚国家或者独联体国家一直都是俄罗斯的“势力范围”，虽然苏联已经土崩瓦解，但是俄罗斯在此地区的影响力仍然比中国大，如果中国在出兵问题上表现得过于积极，很可能对双边关系造成影响，因此处变不惊、适度观望才是中国在目前哈萨克斯坦乱局中应该采取的举措。

而一贯只会以强硬手段示人的俄罗斯，现如今在叙利亚、乌克兰、北方四岛（俄称“南千岛群岛”）等多个战略方向上承受巨大压力，一旦此次出兵哈萨克斯坦失利，对于其整体国家战略和安全态势将造成不可挽回的影响。

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