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　　京津冀协作早已踏过七年旅途，七年来，京津冀产业链与自主创新链融合发展状况怎样？7月10日，首都经贸大学、社会科学文献出版社一同公布了《京津冀经济蓝皮书：京津冀行业分析报告(2021)》(下称“经济蓝皮书”)，对于此事开展了剖析解释。在京津冀产业协作全过程中，北京充分发挥了辐射源推动功效，但是因为三地产业构造移位、梯度方向差别大，产业迁移仍有很大的发展趋势室内空间。权威专家觉得，将来，三地应联培“顶级”人才，以更改京津冀人才外流现况。

　　三地慢慢产生产业职责分工

　　“十四五”整体规划明确提出，要促进京津冀产业链与自主创新链紧密结合。“北京借助本身强悍的自主创新驱动力，辐射源推动津冀两个地方产业转型发展，是完成京津冀城市圈产业链与自主创新链结合的重要措施。”经济蓝皮书中那样写到。

　　近几年来，京津冀三地跨地区产业主题活动和自主创新联络更加活跃性，北京外溢效应显著，天津市和河北省积极主动承揽北京一部分产业的纾解迁移，三地间慢慢产生了产业职责分工。

　　北京自主创新产品研发成效的津冀运用便是一个事例。北京国际商报新闻记者从北京中关村自主创业街道掌握到，其在河北邢台基本建设了邢台市北京中关村自主创业街道新项目，将协助目前科技型企业走向世界发展趋势。“产品研发在海淀区、运用在邢台市”，协作彼此一同打造出“北京中关村自主创业街道——京津冀科技成果转化港新项目”。

　　数据信息表明，“十三五”期内，天津共引入北京新项目306两个、项目投资及时额4482亿人民币。截止2020年底，河北总计承揽津冀转到法人单位24771个、产业主题活动企业904五个。

　　首都经贸大学超大城市研究所副院长叶堂林对北京国际商报新闻记者表明，根据京津冀三地在连通产业传动链条上的连动使力，京津冀车辆产业产生了详细全传动链条、蔬菜水果产业链进一步拓宽、互联网大数据产业合理完成互利共赢、新能源技术武器装备产业链处在全国各地领先地位、移动智能终端产业链领先全国各地，京津冀五大产业完成同心同德，产生了产业链条式发展趋势。

　　体制机制创新一体化欠火候

　　但是，因为北京加工制造业的纾解和津冀承揽欠缺合理对接，对津冀地域的辐射源推动仍相对性比较有限。北京知诚社团组织众扶发展趋势研究会会生长任壮在接纳北京国际商报记者采访时表明，现阶段京津冀产业协作仍存在的问题，三地产业构造相辅相成互促的一体化层面，早期连接不充足；津冀两个地方的经营环境水准、政务服务中心水准及政府部门个人信用等层面与北京还存有差别；三地产业传动链条详细度和创新性与东南部也是有差别。

　　经济蓝皮书科学研究强调，京津冀产业构造移位、梯度方向差别显著。从产业构造看来，2019年北京三次产业构造为0.3:16.2:83.5，第三产业占比较高达83.5%。2019年天津市三次产业构造为1.3:35.2:63.5，第三产业占有率为63.5%。而河北省在2018年完成服务行业超出第二产业，2019年三次产业构造为10.0:38.7:51.3，第三产业占有率仅为51.3%。

　　除此之外，2020年京津冀三地平均GDP各自为167638元、90175元和47419元，在全国各地排在第一、第7和第26位，河北省平均GDP仅各自为北京、天津市的28.3%、52.6%，在全国各地排在最后第六位，导致河北省承揽津冀产业迁移、协作共享资源能力不足，引才难、留才难难题自始至终存有。

　　“现阶段的重要制约就是以体制机制创新上一体化水平不足，从机构、人社厅、财政局、整体规划、民生工程等层面必须 进一步协作。将来能够三地协同基本建设科技咨询和高端制造产业配套设施新城区。”任壮说。

　　“人才链 产业链”两链结合

　　因为产业梯度方向大、经营环境水准摇缀，京津冀人才外流难题急需解决。依据经济蓝皮书，2016-2019年，京津冀人才资金净流入占有率各自为-0.4%、-1.9%、-2.9%、-4%，人才净排出且排出经营规模慢慢扩张，在其中2016-2019年北京人才资金净流入占有率各自为-0.7%、-2.3%、-2.8%、-3.9%，清除北京非首都功能纾解和严格控制人口数量的危害，津冀人才流动性也从2016年、2017年的注入情况变化为2018年、2019年的排出情况。

　　津冀正处在新发展理念对接更替的阶段，传统式产业加快调整，新机遇培养还需日子，在承揽北京产业迁移层面存有不容易接、接不了、留下不来的难题。

　　对于此事，叶堂林提议，要建立人才链和产业链两链结合的发展趋势布局，制订《京津冀产业人才协作整体规划》，自主创新京津冀两链融合发展体制机制创新，例如创建京津冀产业人才工作中连动协作体制、京津冀人才链与产业链融合发展评定体制等。

　　他还提议，以京津冀“顶级”人才联培“顶级”人才，由京津冀人才一体化发展趋势五部委融洽工作组带头，以北京汇集的产业顶级人才为关键，协同津冀两个地方产业顶级人才建立老师精英团队，创建产业顶级人才选拨塑造体制，分产业在京津冀高等学校、高层住宅级科研院所和关键公司中选拨有整体实力、有塑造发展前途的青年人技术专业领头人做为省份“顶级人才”发展对象，执行产学研用联培。

（文章内容来源于：北京国际商报）

文章内容来源于：北京国际商报

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